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광주시, 광주형 복지모델 위한 혁신기반 다져

광주시, 광주형 복지모델 위한 혁신기반 다져

등록 2020.12.20 18:35

강기운

  기자

정책, 행정, 시설, 종사자 등 4개 분야 혁신과제 단계별 추진사회서비스원 설립해 사회서비스 공공성 강화·돌봄 공백 해소복지재단을 복지연구원으로 재편해 정책 싱크탱크 역할 강화

광주광역시는 올해 복지 현장과의 소통을 통해 복지정책 재구조화, 복지행정 조직·인력 강화, 복지시설 공공성·투명성 제고, 복지종사자 처우개선 및 역량강화 등 복지혁신을 위한 기반을 굳건히 다졌다.

지난해 6월 시장 직속 광주혁신추진위원회는 광주형 복지모델 구축을 위해 4대 분야 70개 혁신과제를 제시한데 이어, 광주시는 지난해 복지혁신 추진 계획을 확정하고 복지혁신자문위원회, 복지혁신실행 민간협의체 논의를 거쳐 세부과제를 추진 중이다.

<복지정책 분야>
복지정책 분야에서는 생애주기별 맞춤형 복지정책을 안내하고 복지자원, 서비스, 관련 통계에 대한 통합적인 정보 제공으로 시민들의 복지정책 체감도를 높이기 위한 광주복지통합전산망 구축에 착수했다.

또한 사회서비스의 공공성과 책임성을 높이고 양질의 사회일자리 창출을 위해 문재인 정부 국정과제인 사회서비스원을 지난 6월 개원해 종합재가센터 개소, 민간시설 지원 등을 추진했다. 특히 코로나19에 대응해 취약계층을 대상으로 500여회의 긴급돌봄서비스를 제공함으로써 돌봄 공백을 메우는 역할을 톡톡히 했다.

탈시설과 지역사회 내 돌봄이라는 복지패러다임 변화에 맞춰 지역사회 통합돌봄 체계를 구축하는 커뮤니티 케어 시범사업 확대를 위해 2019년 서구 선도사업 추진에 이어 올해는 북구와 광산구를 자체사업 대상으로 선정해 노인과 장애인 분야에 맞춤형 서비스를 제공하고 있다.

최신 ICT 기술을 활용해 고위험 취약계층의 안부를 확인하는 ‘독거노인·장애인 응급안전 안심서비스’, ‘취약계층 모바일 안심돌봄서비스’도 1인 가구와 고독사가 증가하는 현실에서 효율적인 대안으로 평가를 받고 있다.

<복지행정 분야>
복지행정 분야에서는 올해 1월 사회적 돌봄과 저출산 대응을 위해 여성가족국을 신설하였고 복지혁신 조직역량 강화를 위해 사회복지과 복지혁신팀과 감사위원회 사회복지감사팀을 설치하였다. 또한 사회복지직 공무원 정원도 43명으로 증원했다.

무엇보다 현장의 목소리가 담긴 복지혁신과제 추진을 위해 복지혁신 자문위원회와 민간 실행협의체 운영해왔으며 관련 조례 개정에 따라 지역사회 복지현안에 대해 민·관·정 각 복지주체들이 함께 논의하는 복지협치위원회도 확대 운영할 계획이다.

특히 지역사회 복지 컨트롤타워로서 역할 수행을 위해 20여 차례의 논의를 통해 광주복지재단을 광주복지연구원으로 변경하고, 내부 구성원과 외부전문가가 참여하는 혁신TF를 통해 양타운을 비롯한 복지재단 전반의 혁신을 추진하기로 결정했다.

<복지시설 분야>
사회복지시설 운영의 가이드라인 제공을 위해 시, 복지재단, 사회복지현장의 민관 협업으로 사회복지법인 시설 공통 운영 매뉴얼을 제작했다.

광주시 최초로 마련된 공통운영 매뉴얼은 시설종사자들의 업무처리 효율성 제고는 물론, 현장과 행정이 광주복지의 공공성과 투명성을 높이기 위해 함께 공동의 기준을 마련해 왔다는 데 의미가 크다.

사회복지시설의 자발적인 혁신과 서비스 질 제고를 위해 우수시설 인센티브를 마련했으며 사회복지시설의 투명한 운영을 위해 공익신고가 활성화 될 수 있도록 감사위원회 내 공익옴부즈맨을 두고 사회복지시설을 대상으로 공익신고를 적극 홍보해 왔다.

<복지종사자 분야>
올해는 복지업무 담당 공무원을 대상으로 공직생애주기 맞춤형 직무교육 과정을 신설했고 내년에는 사회서비스원을 통해 복지시설 종사자를 대상으로 복지 가치관과 철학, 변화하는 복지 현안과 이슈에 대한 체계적인 교육을 실시할 계획이다.

열악한 환경에서도 복지서비스 제공을 위해 일해 온 복지 종사자들의 처우개선과 관련, 제1기 처우개선안 시행으로 복지부 인건비 가이드라인 대비 시비지원시설은 102%, 국비지원시설은 99.8%를 달성했다.

복지시설의 민주적 직장문화 조성을 위해 일가정양립지원본부와 협업을 통해 10개 사회복지 법인 시설을 대상으로 일가정 양립 컨설팅을 진행하고 일생활 균형 인식개선 사업도 추진하고 있다.

광주시는 내년에 복지현장과 보다 적극적인 소통을 통해 체감할 수 있는 복지혁신안을 추진해 간다는 방침이다.

광주시 박향 복지건강국장은 “올해 여러 가지 제약된 상황 속에서도 분야별로 복지혁신 과제를 차근차근 추진해왔다”며, “내년에는 온오프라인을 활용한 현장과의 소통 방식을 보다 다각화·체계화하고, 광주복지 재구조화를 위해 복지수요에 따른 적정 공급기준 마련에 대한 본격적인 논의를 추진할 계획이다”고 밝혔다.

뉴스웨이 강기운 기자

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