시민단체-캠프출신-민주당 위주 포진관료 출신은 3명에 그쳐 홀대장·차관 손발 안 맞을 수도
이번 인선에서도 어김없이 정치인, 캠프 출신, 시민단체 출신이 나눠 가졌다. 조 통일부 장관 후보자만 유일한 관료 출신으로 내정됐다. 조 통일부 장관 후보자는 남북회담 및 대북 전략에 정통한 관료 출신이다. 특히 대북정책과 남북문제 현안에 대한 이해도가 높고 정책기획부터 교류, 협상까지 풍부한 실전 경험을 가진 정책통이다. 조 후보자는 참여정부 청와대의 통일외교안보정책 비서관과 통일부 교류협력국장·경수로기획단 정책조정부장·개성공단 사업지원단장을 역임했다.
앞서 문 대통령이 지명한 내각 구성을 보더라도 대다수가 정치권, 캠프 출신, 시민단체 출신 인사다. 김상곤 사회부총리 겸 교육부 장관 후보자, 김은경 환경부 장관 후보자, 안경환 법무부 장관 후보자 등 1기 내각은 특히 시민단체 출신 장관이 압도적으로 많다. 반면 정통 관료 출신은 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 이번에 내정된 조명균 통일부 장관 후보자 단 두 명뿐이다. 송영무 국방부 장관 후보자를 관료 출신으로 분류하더라도 고작 세 명에 그친다.
이처럼 새 정부 장관 인사에서 관료 출신은 홀대받고 있다. 박근혜 정부의 1기 내각 구성 당시 관료 전성시대를 맞았던 것과는 상반되는 모습이다. 지난 정부에서는 젊고 능력 있는 고시 출신의 엘리트 관료들이 중용됐지만 새 정부에서는 관료를 대신해 시민단체 출신이 그 자리를 꿰차고 있다. 대신 차관 인사는 관료가 대거 중용됐다. 인선이 마무리된 17개 부처 20명의 신임 차관 중 17명은 정통 관료 출신이다. 일각에서는 문 대통령이 정권 초기에 개혁 드라이브를 걸기 위해 장관 인선에 개혁적인 인물들을 배치하고 해당 부처에서 잔뼈가 굵은 차관들로 수습하겠다는 의지로 보인다고 풀이했다.
익명을 요구한 한 공무원은 “차관 인사에 관료 출신을 대거 중용한 것은 사실이지만 부처의 수장이 개혁적인 인물들로만 꾸려지면 차관들의 목소리를 내기 어려울 것”이라며 “앞으로 있을 인사 자리에서도 관료들이 설 자리가 줄어들지 않을까 걱정된다”고 불만을 토로했다. 청와대 관계자는 이번 인선과 관련해 “새 정부를 구성하고 국정과제를 끌어가기 위해 대통령과 국정철학을 같이하는 분들이 시너지를 발휘할 수 있다고 생각한다. 그런 부분이 인사에 고려되었을 수 있다”고 말했다.
뉴스웨이 주현철 기자
JHCHUL@newsway.co.kr
<저작권자 © 온라인 경제미디어 뉴스웨이 · 무단 전재 및 재배포 금지>
댓글