김지성 기자
등록 :
2014-12-23 15:32

수정 :
2014-12-23 15:34

LH, 부채공기업 탈피 혁신 선봉장 우뚝

부채감축·경영정상화 “두마리 토끼 잡는다”
행복주택 조성 등 정부 정책 사업수행 앞장

국내 최대 공기업 한국토지주택공사(LH)는 경기 침체 등 시장변화에 대응하고자 다양한 변화를 시도하고 있다. 우선 민간과의 협업을 통해 재무부담을 줄이는 등 민간 건설과의 상생모델을 도입하는가 하면 공기업 개혁 흐름에 맞춰 ‘CEO 핫-라인 설치’ 등을 시도했다. 뉴스웨이는 부채 감축 등을 통한 경영정상화를 꾀하는 LH의 전략을 들어봤다. <편집자 주>

한국토지주택공사의 행보가 눈에 띈다. 최대 골칫거리였던 부채 문제를 차질 없이 풀어가고 있고, 민간 기업과 협업을 통해 정상화를 꾀하고 있다. 이재영 LH 사장이 아파트 공사현장에서 안전 점검을 하고 있다. 사진=LH 제공


LH는 공공임대 리츠, 대행개발, 공공-민간 합동개발 등 민간자본을 참여시키는 상생모델을 추진 중이다. 이는 부채 증가를 억제하는 효과를 비롯해 행복주택, 임대주택건설 등 정책사업을 차질 없이 수행하기 위해서다.

실제 올해 신규사업비 14조2000억원 중 33%인 4조7000억원의 민간자본을 유치하는 결과를 얻어냈다. LH 측에서는 민간자본이 계획대로 유치된다면 오는 2017년까지 총 8조8000억원의 부채감축 효과를 거둘 것으로 예상했다.

◇민간과 함께 택지개발 부채 뚝
‘공공-민간 공동택지개발(환지방식 포함)’은 초기 자금부담 완화와 민간의 창의·기술력 활용, 부동산시장 활성화를 도모하기 위해 마련됐다.

공동택지 개발사업은 현대건설 컨소시엄이 참여한 ‘김해율하2지구’와 ‘보령명천지구’가, 환지방식 개발사업은 수용방식 대비 토지보상비 1517억원을 절감한 ‘전주효천지구’가 대표적이다.

택지개발사업을 효율적으로 시행하고자 설계·조성·분양 등 일부를 민간사업자에게 맡기는 ‘대행개발 사업’도 추진 중이다. 대행개발 사업은 조성용지를 공급받고자 하는 사업자를 대상으로 선정한다. 공급받은 택지 매매대금과 지급해야 하는 공사비를 상계하게 된다.

과거에는 부동산시장 침체기에 택지, 산업단지, 혁신도시 등 조성공사를 대행개발방식으로 추진했지만, 앞으로는 용지조성공사에 전면적으로 적용하고 기반시설 설치와 조경공사에도 확대 적용할 계획이다.

활발한 입찰 참여를 유도하고자 공동주택용지 이외에 상업용지 등 영리성 용지도 공급대상 토지에 포함하기로 했다.

LH 관계자는 “택지조성 공사 때 쓰여지는 공사비 중 30% 이상을 금융권에서 조달했던 방식에서 민간에서 조달해 금융부채를 감소하는 효과를 거둘 수 있을 것”이라고 내다봤다.

‘공공임대 리츠’ 역시 LH 리츠가 사업시행자로서 LH의 공동주택용지를 사들여 10년임대주택을 건설·임대·분양전환 후 리츠를 청산하는 사업으로 부채감축 효과를 거둘 것으로 기대된다.

‘공공임대 리츠’는 토지대금 조기회수와 건축 공사비 민간자금 활용이 가능하고 리츠 사업총괄관리(AMC 역할)를 할 수 있고, 리츠 운용기간 종료 후 미매각 주택에 대해 감정가격 수준으로 매입확약도 할 수 있어 일석이조 효과를 거둘 수 있다.

민간투자가 가능한 사업모델 구성과 사업성이 낮은 지구, 양호한 지구를 묶는 (Pooling) 포트폴리오 방식을 채택한 임대주택 개발리츠사업도 추진해 상당한 효과를 거뒀다.

현재까지 리츠 1·2·3호(12개블록, 1만2000호) 인가를 통해 민간자금 1조7524억원 확보·택지비 8068억원 회수하는 추진 실적을 거뒀다.

◇행복주택 건설 목표달성 순항
박근혜 정부의 서민주거정책인 행복주택 건설사업의 안착을 위해 적극적인 행보를 보이고 있다. LH는 정부의 행복주택 공급목표인 2만6000가구 중 90%가 넘는 2만3000가구를 담당하고 있다.

현재 서울 삼전지구 4505호는 사업 승인을 이끌어냈고 서울양원지구 등 1만9315호는 승인신청이 완료했다. 인천 용마루지구 1500호 신청까지 가능할 것으로 보여 2만5320가구의 행복주택을 지을 수 있게 됐다.

행복주택은 일부 지자체의 반대가 있지만 대다수 지역에서 원활하게 진행 중이다. LH는 행복주택 성공 추진을 위해 다양한 계획을 세우고 있다.

실제 이재영 사장은 수시로 ‘행복주택 사업추진 특별점검회의’를 열고 목표달성을 위한 대책을 논의하고 있다.

담당 지자체 공무원의 이해도를 높이기 위해 지난 10월 8일 경기도를 시작으로 광역시도별로 순회설명회도 개최하고 있다.

행복주택지구로 지정된 오류지구에 대해서는 지난 10월 롯데건설 컨소시엄이 시공사로 선정했다. 서울삼전, 화성동탄2, 고양삼송, 대구테크노, 대구신서지구도 연내 착공을 위한 절차도 진행 중이다.

LH 관계자는 “행복주택 단지에는 주택 외에도 국공립 어린이집이나 공동육아나눔터, 소상공인 지원센터 등 지자체가 필요한 시설을 설치하는 것”이라며 “지역활성화에도 도움이 되는 행복주택을 만들겠다는 점을 적극 알리고 있다”고 말했다.

김지성 기자 kjs@

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